Кукмор

Доклад о состоянии гражданского общества в Республике Татарстан за 2019 год

Деятельность Общественной палаты Республики Татарстан ведется в соответствии с Законом Республики Татарстан «Об Общественной палате Республики Татарстан», что позволяет последовательно претворять цели и задачи Палаты, конструктивно взаимодействовать с институтами гражданского общества, содействуя их развитию, эффективно выстраивать диалог с органами государственной и муниципальной власти, гражданами.

Каждый состав Общественной палаты входит в историю гражданского общества Республики Татарстан некоторыми особенностями, связанными с идущими социально-экономическими, политическими процессами в стране. Пятый созыв Палаты был отличительным прежде всего по количественному составу – было избрано 70 членов Палаты с широким представительством социально ориентированных некоммерческих организаций, ведущих деятельность в различных сферах жизнедеятельности граждан. Десять членов Общественной палаты представляли муниципальные общественные советы. В составе Общественной палаты действовало 8 комиссий, 22 рабочие группы, более 150 представителей экспертного сообщества.

Свой нынешний отчет мы ведем с 2016 года – 10-летнего юбилея Общественной палаты Республики Татарстан, когда на торжественных мероприятиях с участием Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова было отмечено, что гражданское общество в Татарстане формируется и развивается при координирующей роли Общественной палаты Республики Татарстан, которая была и остается территорией конструктивного диалога с органами государственной власти и местного самоуправления, площадкой дискуссий и широкого обсуждения гражданами важнейших проблем. Каждый год отчетного периода, характеризуясь своими особенностями, находил свое развитие в мероприятиях Палаты, гражданских инициативах членов Общественной палаты, реализации национальных проектов и стратегий, во взаимодействии с некоммерческими организациями, объединениями, активными гражданами.

Действующий состав Общественной палаты Республики Татарстан был наделен принципиально новыми конт­рольными полномочиями общественных палат регионов как основного института гражданского общества для реализации правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации в части обеспечения гласности, открытости процедуры выборов в Российской Федерации со стороны граждан, общественных объединений и организаций.

В год выборов Президента Российской Федерации, выборов в Государственный Совет Республики Татарстан VI созыва, в целях открытости процедуры выборов более трех тысяч представителей некоммерческих организаций республики, общественных советов, жителей с активной гражданской позицией выступили общественными наблюдателями. Общественная палата осознает, что особенно в период событийных дат зачастую от так называемых патриотов настойчиво звучат популистские идеи, направленные на раскол, межнациональные разногласия. В этой ситуации деятельность Палаты всегда будет выстраиваться на принципах доверия, активного диалога с институтами гражданского общества, органами государственной и муниципальной власти.

Общественная палата Республики Татарстан продолжила работу с Государственным Советом Республики Татарстан. Так, 24 члена Общественной палаты постоянно участвуют в заседаниях его комитетов, Президиума Государственного Совета, заседаниях Государственного Совета. Продолжалось активное сотрудничество со многими министерствами и ведомствами, в том числе через включенность 54 членов Палаты в работу ведомственных и муниципальных общественных советов. 11 членов Палаты состоят в группе экспертов для участия в публичном формировании целей и задач социальных министерств Республики Татарстан на 2020 год и общественном контроле за их исполнением.

Прошедшие четыре года показали, что значение институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии республики все более возрастает, высокопрофессиональными становятся социально ориентированные некоммерческие организации, взявшие на себя ответственность по предоставлению социальных услуг гражданам и ставшие надёжными партнёрами государства в решении важнейших задач. Устойчивым условием развития институтов гражданского общества является государственная поддержка их деятельности, в том числе Правительства и Президента Республики Татарстан.

Во исполнение распоряжений Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова о праздновании 100-летия ТАССР мероприятия Общественной палаты проходят под эгидой знакового для Татарстана события.

В дни 25-летия Конституции России состоялся круглый стол «Реализация Конституции РФ и развитие институтов гражданского общества» с участием Комитета по законности и правопорядку Государственного Совета Республики Татарстан.

На базе Казанского инновационного университета имени В.Г.Тимирясова была открыта учебная аудитория «Татарстан».

I. Национальные проекты: участие и вклад институтов гражданского общества Республики Татарстан

Реализация Стратегии-2030 в Республике Татарстан: задачи гражданского общества

Основной идеей современной социальной политики России выступает тема построения партнерских отношений государства и институтов гражданского общества. Принятые в последние годы государственные программы, стратегии, национальные проекты ввели в зону ответственности за благосостояние человека институты гражданского общества и самого человека.

 Общественная палата Республики Татарстан, институты гражданского общества в данном направлении ведут последовательную работу, осознавая свою сопричастность и ответственность.

Приоритетным в отчетном периоде оставалось участие Общественной палаты Республики Татарстан в реализации национальных проектов через включённость её комиссий, рабочих групп в различные формы – общественное обсуждение проблем, опросы граждан, быстрое реагирование на возникающие ситуации, разработку рекомендаций в адрес органов государственной и муниципальной власти с акцентом их достижений во благо людей.

Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года как новация Татарстана оставалась темой обсуждения как в части изменений и дополнений к Закону Республики Татарстан «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года» (в ходе дискуссий на сайт стратегических инициатив поступило более 3,5 тысячи замечаний и предложений), так и в контексте вовлеченности институтов гражданского общества в ее реализацию.

В данном направлении необходимо особо обозначить разработку публичных приоритетов на 2019 год и осуществление общественного контроля за их исполнением рядом министерств социальной направленности, где Общественная палата Республики Татарстан выступила как экспертное сообщество совместно с ведомственными общественными советами. Данную работу мы рассматриваем в том числе как вклад в реализацию национальных проектов. Ценным стала включенность широкой общественности в обсуждение темы, сопричастность граждан в реализации государственных программ и стратегий. Позитивная направленность проекта привела к старту голосования гражданами по определению ключевых показателей в 2020 году уже шести республиканских министерств социального блока – здравоохранения, культуры, образования и науки, труда, занятости и социальной защиты, спорта, а также Министерства по делам молодежи. Важным для Палаты остается вопрос участия в процедуре обязательной публичной отчётности органов власти по реализации целей и задач, сформированных совместно с населением, и итоговому выполнению утверждённых индикаторов.

В части экономики усилия были сконцентрированы на поддержке предпринимательства, развитии инициатив в данной сфере. В центре внимания Палаты оставались вопросы госзакупок, обеспечения устойчивости развития бизнеса, преодоления административных барьеров, деятельности советов предпринимателей при муниципалитетах. Продолжался мониторинг делового климата и деловой активности в республике в разрезе муниципалитетов, проводимый совместно с Ассоциацией предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан.

Среди приоритетов Палаты четко обозначилась тема социального предпринимательства, к которой Палата подключилась на этапе обсуждения проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие». В мае 2019 года Общественная палата Республики Татарстан совместно с Ассоциацией предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан провели круглый стол по теме «Развитие социального предпринимательства в Республике Татарстан: опыт и перспективы» с участием академического сообщества, руководителей СОНКО (социально ориентированные некоммерческие организации). Он обозначил проблемный круг вопросов по развитию социально ответственного бизнеса и социального предпринимательства в республике, в том числе для создания новых рабочих мест, ориентации бизнеса на взаимодействие с СОНКО в реализации социально значимых проектов. Среди рекомендаций круглого стола было предложение о создании на базе Общественной палаты Республики Татарстан Центра компетенций в сфере социального предпринимательства.

В декабре 2019 г. во исполнение поручений Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова по итогам IV Республиканского форума социально ориентированных некоммерческих организаций Общественная палата Республики Татарстан совместно с Министерством экономики Республики Татарстан провели первый благотворительный республиканский фестиваль «Социальная ярмарка». Социальная ярмарка – это инновационная практика, инициированная общественностью, она ориентирована на развитие эффективного взаимодействия СОНКО и бизнеса в реализации социальных услуг для людей.

Общественная палата республики выступила центром координации в проведении семи зональных этапов «Социальной ярмарки» – в Набережночелнинской, Альметьевской, Закамской, Предкамской, Предволжской зонах, Казанской агломерации и в г. Казани с проведением обучающих курсов для максимального объединения потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, бизнес-структур, органов государственной и муниципальной власти, местного сообщества в достижении социальных эффектов.

Комиссии Палаты обращались к теме занятости, создания новых рабочих мест, преодолению бедности. Ряд общественных организаций – Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Республике Татарстан, Городской центр образования – предприняли усилия по созданию программ профессионального обучения лиц пенсионного и предпенсионного возраста.

В центре внимания Общественной палаты Республики Татарстан находятся вопросы безопасности труда, которые при участии Палаты ведет Межрегиональная ассоциация охраны труда (МАОТ), в том числе проводя республиканский конкурс-семинар «Сохранение жизни и здоровья работающих на высоте», конкурс «Лучший специалист по охране труда – 2019».

Национальный проект «Экология» нашел отражение в проведении круглых столов, дискуссий, общественных слушаний, рабочих встреч с консолидированным, взвешенным отношением к темам обращения с отходами, проектных предложений по созданию новых полигонов, сортировочных, завода по термической обработке мусора, охране водоёмов и лесных ресурсов. Некоторые очаги напряжённости, связанные с данной темой, стали предметом обсуждения в Палате вместе с общественными экологическими организациями.

В стадии решения пока остаётся вопрос о создании зелёного пояса вокруг Казани в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов». Совместная с депутатским корпусом работа позволит предпринять дальнейшие шаги по формированию экологической среды в г. Казани и республике.

В реализацию национального проекта «Экология» активно вовлечены общественные организации: АНО «Экологическая эффективность вторичного сырья» с проектом «Собирая раздельно мусор – поможем детям!», региональное отделение Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» в Республике Татарстан, которое при участии Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проводит республиканский конкурс «Экология родного края», реализует «Эколето».

Члены Палаты были вовлечены в экспертизу правоприменительной практики по итогам контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан, Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, законопроектов в сфере предупреждения и ликвидации болезней животных, содержания безнадзорных животных и другие. Была проведена рабочая встреча по теме «Нормативное правовое регулирование и общественный контроль в сфере обращения с животными».

Приоритетной для Общественной палаты оставалась включённость в национальный проект «Демография», чувствительную сферу защиты детства. В рамках Федеральной программы «Десятилетие детства» комиссия Палаты по социальным вопросам и благотворительности сформировала план работы основных мероприятий на 2019–2020 гг. во исполнение указа Президента Российской Федерации №240 от 29.05.2017 г. об объявлении 2018–2027 гг. Десятилетием детства. Палата продолжила общественный мониторинг и экспертизу приоритетных направлений в государственной социально-экономической политике в сфере поддержки детства. Прошли мероприятия по обучению воспитанников детских домов финансовой грамотности, социальному предпринимательству, проектной деятельности, рабочие встречи по реализации программы наставничества для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам усиления взаимодействия, поддержки общественных инициатив.

В декабре 2019 года по инициативе Комиссии по социальной политике и благотворительной деятельности в г. Нурлате состоялся круглый стол по проблемам детской инвалидности с участием семей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе приёмных и усыновлённых детей.

На мероприятии обсуждались актуальные вопросы по проблемам соблюдения прав и интересов детей-инвалидов и детей, воспитывающихся в замещающих семьях, и итоги проведённой горячей линии и анкетирования семей по их удовлетворённости качеством оказания услуг Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

При участии Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав был продолжен проект «Институт общественного воспитателя», в рамках которого более 4000 активистов были вовлечены в вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Круглый стол по вопросам реализации права ребенка на семью и семейные связи в ситуации семейных конфликтов был организован Общественной палатой и Уполномоченным по правам ребенка в Республике Татарстан и направлен на разрешение споров относительно воспитания детей в условиях развода родителей, определения места жительства и порядка общения ребёнка с отдельно проживающим родителем и иными родственниками, устранения препятствий к общению с ребёнком. Эти проблемы продолжают оставаться актуальными и в настоящее время. В декабре 2019 года состоялся круглый стол по теме «Профилактика насилия в семье», в том числе с обсуждением проекта закона о профилактике семейно-бытового насилия с рекомендациями поддержки правовых новелл в данной сфере.

В реализации Национального проекта «Демография» системно участвует региональная общественная организация «Многодетные семьи Республики Татарстан» с комплексом программ, направленных на формирование здоровья женщин, беременных, повышению качества жизни будущих матерей, рождению здоровых детей. Тему профилактики абортов последовательно ведут Общероссийское общественное движение «За жизнь!», Центр защиты семьи, материнства и детства «Умиление».

Старт Всероссийской акции «Безопасность детства – 2019», который проходит под эгидой Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, был поддержан в Татарстане проведением круглого стола «Безопасность детства: эффективность реализации Всероссийского проекта «Отцовский патруль». В мероприятии приняли участие представители родительской общественности, регионального общественного объединения «Совет отцов Республики Татарстан», молодёжной организации «Молодёжка ОНФ», муниципальных советов отцов Республики Татарстан.

В центре внимания Общественной палаты Республики Татарстан оставалась тема семьи, сохранения её традиционных ценностей. При участии палаты, АНО «Под крылом семьи», СОНКО, работающих в данной сфере, стартовала акция «Наш двор – территория добрососедства» в целях организации общественного пространства для детей и молодёжи, гармоничных коммуникаций семей, межпоколенного взаимодействия.

Востребован родительской и педагогической общественностью социальный проект «Республиканское родительское интернет-собрание», поддержанный Общественным советом Министерства образования и науки Республики Татарстан, в который вовлечены более 30 тысяч родителей Татарстана. В рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование» АНО «Центр образования «Егоза» был открыт Ресурсный центр поддержки родителей с оказанием комплекса услуг по методическим, психологическим, педагогическим, административным вопросам в сфере родительско-детских отношений, вопросам опеки, попечительства и другим важнейшим проблемам.

Региональным общественным движением «Под крылом семьи» совместно с Общественной палатой и при партнёрской поддержке благотворительного фонда «Родники мира» реализуется проект «Территория трезвости» с проведением в том числе круглого стола на тему «Развитие практики взаимодействия государственных учреждений и общественных организаций в поддержке трезвости в алкозависимых семьях, предотвращению социального сиротства».

Комиссии, рабочие группы Палаты, СОНКО, работающие в сфере здравоохранения, активно вовлечены в реализацию национального проекта «Здоровье». Горячие линии как оперативная обратная связь с гражданами в мониторинге острых проблем активно применяются в деятельности Общественной палаты. Совместно с общественным советом при ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан», Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, благотворительным фондом «Ак барс Созидание» была организована горячая линия с целью повышения качества предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы гражданам, изучения проблем, касающихся реабилитации и абилитации инвалидов. На радио «Миллениум» в рубрике «Доктор тут» члены Палаты провели в прямом эфире 13 передач по актуальным вопросам здравоохранения с обсуждением различных аспектов медицины. Проводились ежегодные встречи с представителями платных клиник в связи с вопросами ценообразования платных услуг и трудностей частного медицинского бизнеса.

Благотворительный фонд им. А.Вавиловой, открывший первый детский хоспис в России, также создал Регистр паллиативных пациентов Республики Татарстан, развивая доступную паллиативную помощь жителям республики. АНО «Мы вместе – Без бергэ» ведет деятельность по формированию поддерживающей социальной среды для людей с онкологическими диагнозами и их близких. Ассоциация санаториев Республики Татарстан развивает отрасль санаторно-курортного отдыха, в том числе лечебно-оздоровительного туризма. Благотворительная организация «Золотое сердце» целенаправленно внедряет корпоративные программы укрепления здоровья, нормы ЗОЖ, участие граждан в плановой диспансеризации. Всей республике известны мероприятия по профилактике здорового образа жизни в парках, скверах, проводимые АНО «Корпорация Активной Молодёжи». Последовательно ведут работу в сфере здравоохранения ассоциация «Некоммерческое партнёрство развития донорства «Донор-сёрч», региональная общественная организация «Профилактика и инициатива в области охраны здоровья населения и предотвращения социально негативных явлений» Республики Татарстан.

Ежегодно на площадке Общественной палаты Республики Татарстан проводятся мероприятия в формате круглых столов, посвящённые Международному дню борьбы со СПИДом, с участием представителей ЮНЭЙДС (UNAIDS), республиканских министерств и ведомств, руководителей медицинских учреждений, некоммерческих организаций.

По инициативе Института исследований проблем психического здоровья Республики Татарстан, при участии Палаты состоялся V Фестиваль реабилитационных программ для людей с психическими особенностями «Другие?» с проведением круглого стола по теме «Развитие системы негосударственных услуг в сфере психосоциальной реабилитации людей с психическими особенностями».

В фокусе общественного внимания оставались вопросы жилья, городской среды и жилищно-коммунального хозяйства. Данное направление ведет АНО «Региональный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» через экспертизу законопроектов, работу с обращениями граждан, обучение управляющих компаний. Особое внимание центр уделяет повышению грамотности граждан в вопросах ЖКХ, оплаты услуг, качества питьевой воды, освещения в подъездах и по другим вопросам, в том числе среди лиц с инвалидностью – невидящих и слабовидящих, неслышащих людей. Активно обсуждалась тема размещения хостелов в многоквартирных домах.

Комиссия Общественной палаты по правовым вопросам, общественному контролю и общественной экспертизе, рабочая группа по защите прав участников долевого строительства при участии заинтересованных структур в текущем году сосредоточила внимание на решении проблем двух жилых комплексов в Пестречинском районе Республики Татарстан: ЖК «Новые Куюки» и ЖК «Яшьлек» с участием Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, Прокуратуры Республики Татарстан, Инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан, исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, ОАО «Сетевая компания».

В Республике Татарстан принимается большое количество мер по совершенствованию системы образования, закреплению научно-педагогических кадров, общественному контролю за выполнением показателей национального проекта «Образование».

Комиссия Общественной палаты Республики Татарстан по образованию и науке выступила инициатором обсуждения вопросов, касающихся доступности и качества дошкольного образования в Республике Татарстан, эффективности решения проблемы нехватки мест в детских садах для детей от 1,5 до 3 лет путем капитального строительства дошкольных образовательных организаций в рамках программы по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест. В марте текущего года в Общественной палате прошел круглый стол «Доступность и качество дошкольного образования в Республике Татарстан: государственно-частное партнёрство: проблемы и перспективы. Создание новых ясельных мест в рамках национальных проектов «Образование» и «Демография» в 2019 году».

Получил поддержку Общественной палаты проект «Музей – территория образования», который реализуется в Национальном музее Республики Татарстан. Целью его является обеспечение доступности музейных коллекций для образовательно-воспитательной работы с детьми и молодёжью. Продолжают развиваться социально-образовательные проекты «Корпункты Виртуального музея Великой Отечественной войны», «Музейная весна Татарстана», «Волга – Кама: открытая история», направленные на формирование гражданственности, патриотизма, социальной ответственности граждан.

В течение нескольких лет члены комиссии реализуют проект международных связей в Камско-Устьинском районе с городом-побратимом Людвигслуст (Германия). В ходе обмена старшеклассники из Германии изучают культуру, традиции, языки русского и татарского народов, посещают исторические места, вместе сверстники участвуют в благоустройстве памятных мест как на территории района, так и на территории Германии.

Состоялась научно-практическая конференция с международным участием по теме «Формирование социально безопасной среды образовательных учреждений». Организаторами мероприятия выступили Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н.Туполева – КАИ совместно с Общественной палатой Республики Татарстан, Институтом педагогики, психологии и социальных проблем при содействии Регионального общественного фонда поддержки молодёжных инициатив «Фактор будущего» Республики Татарстан и учебно-методического центра Минобрнауки России при МГТУ им. Н.Э.Баумана.

Вся деятельность комиссии по образованию и науке была направлена на взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями в вопросах повышения качества образования, формирования конкурентоспособных специалистов для рынка труда, в том числе через участие в мероприятиях мирового чемпионата WorldSkills. Организованный совместно с Советом молодых учёных Академии наук Республики Татарстан круглый стол по теме «Состояние и перспективы молодёжной научной политики Казани и Республики Татарстан» актуализировал вопросы государственной поддержки молодых учёных, совершенствования нормативно-правовой базы данной сферы.

В преддверии 100-летия ТАССР научное сообщество Палаты инициировало подготовку и издание материалов по истории Советской Татарии – Республики Татарстан. С участием кафедры «Институты гражданского общества» КИУ (ИЭУП) изданы учебное пособие «История и культура Татарстана», монография «Государство, гражданское общество и социально ориентированные некоммерческие организации: сквозь призму мнений и оценок», проведены круглые столы на тему «От Казанской губернии к ТАССР: Поволжье в эпоху кардинальных перемен (1914–1920 гг.)», по истории Татарстана в гг. Нижнекамск, Чистополь, Набережные Челны, Альметьевск.

В противодействии информационному воздействию на систему традиционных российских ценностей экспертное сообщество Палаты, рабочая группа по информационной безопасности из представителей СОНКО, работающих в данной сфере, с участием ученых и практиков поддержали инициативу Общественного движения «Татарстан – Новый век» в проведении научно-практической конференции с международным участием по теме «Человек и Интернет» совместно с Государственным Советом Республики Татарстан с проведением заседания секции по теме «Проблемы и перспективы развития гражданского общества в эпоху интернет-технологий». Участники конференции отметили риски, связанные с погружённостью молодых людей в интернет-пространство, зачастую рассматриваемую психологами как уход от одиночества и реальной действительности, а также имеющийся потенциал институтов гражданского общества в эффективном использовании уникальных интернет-возможностей для конструктивных коммуникаций с гражданами, реализации социальных проектов.

Среди приоритетов национальных проектов особое место занимает культура. Это возрождение и сохранение наследия, традиций, уникальных местных культурных обычаев, в том числе для развития внутреннего туризма, тематика, в которую вовлечены некоммерческие организации, несколько комиссий Палаты. В текущем году комиссии по образованию, культуре и взаимодействию со СМИ совместно с общественным советом Государственного комитета РТ по туризму, Татарстанским отделением ВООПИК провели выездное заседание в Тетюшском муниципальном районе по теме «Историко-культурное наследие Тетюшского муниципального района как потенциал развития внутреннего туризма». В марте 2019 г. члены Палаты приняли участие в выездных заседаниях в гг. Чистополь, Альметьевск и Нижнекамск по темам регионального туризма, в круглом столе «Вклад вузов в развитие краеведения и внутреннего туризма в Республике Татарстан».

В текущем созыве комиссия Общественной палаты по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений продолжала активно взаимодействовать с Общественной палатой России, в том числе по вопросам формирования специального доклада «Российский прорыв», анализа данного доклада на заседании Общественной палаты, его отдельных аспектов, например существующих в гражданском обществе запросов на обсуждение стратегических проблем общественного и государственного развития, определения условий дальнейшего позитивного развития страны и роли гражданского общества в этом процессе. Среди основных идей доклада обозначен стандарт отношений государства и общества как взаимно ответственного партнёрства. Среди задач – сопричастность каждого активного гражданина, ответственность институтов гражданского общества за процессы модернизации в обществе.

За 2016–2019 гг. совместно с Общественной палатой России комиссия по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений реализовала два проекта. Первый (2016–2018 гг.) – по развитию медиации межнацио­нальных и межрелигиозных отношений, мониторингу динамики этнополитических процессов в Татарстане; второй – «Что нас объединяет» (2017–2020 гг.), посвящённый поиску новых методов и ценностей формирования общегражданского единства. Члены комиссии приняли участие в ряде сессий данного проекта в гг. Уфа, Санкт-Петербург, Москва.

Общественная палата Республики Татарстан в преддверии 75-летия Победы в Великой Отечественной войне совместно с общественными организациями и объединениями последовательно вела работу по патриотическому воспитанию. По инициативе РОО ветеранов (пенсионеров) Республики Татарстан прошли мероприятия по итогам Всероссийской добровольческой акции «Семейные фотохроники великих войн России» с участием Общественной палаты Российской Федерации, межрегиональной благотворительной общественной организации «Социальная сеть добровольческих инициатив «СоСеДи», которая направлена на организацию сбора электронных копий фотографий из семейных архивов времен войны и патриотическое воспитание молодёжи через исследовательскую работу с собранными фотоматериалами. По инициативе комиссии по молодёжной политике и патриотическому воспитанию с участием молодёжных объединений, образовательных организаций были проведены круглые столы, посвящённые 75-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, республиканский творческий конкурс «Война. Блокада. Ленинград» среди школьников, состоялись Международная научная конференция «Россия в зеркале военной истории ХХ века», Фестиваль кадетских школ им. генерала Ачалова, Республиканский конкурс на лучшее проведение урока мужества «Маленькие герои большой войны», республиканский историко-краеведческий конкурс исследовательских проектов «История края – история Отечества». Общественная палата продолжит работу по развитию идей гражданственности, деятельного патриотизма, любви к Родине в преддверии 75-летия Победы в Великой Отечественной войне и 100-летия ТАССР.

Участвуя в реализации национальных проектов, проводя мониторинг деятельности институтов гражданского общества, Палата констатирует, что граждане не принимают в полной мере новый формат пенсионной реформы, повышение выплат по ЖКХ, рост цен и акцизов – всё то, что снижает уровень доверия к власти. Для будущего созыва Общественной палаты видится необходимой разработка широких программ участия всех институтов гражданского общества в реализации национальных целей и задач с критериями показателей и их достижений.

II. Институты гражданского общества: точки роста

2.1. Государственная и муниципальная поддержка некоммерческого сектора

Векторы реализации национальных проектов, республиканских программ и стратегий во многом задают сильнейшие СОНКО Татарстана. В деятельность Палаты вовлечены более 150 социально ориентированных некоммерческих организаций, чьи инициативы и опыт развиваются и изучаются. Комиссия Общественной палаты по взаимодействию с институтами гражданского общества, ведомственными и муниципальными общественными советами оставалась центром консультирования СОНКО по вопросам уставной деятельности, социального проектирования, методической поддержки работы общественных советов. С участием комиссии состоялись презентации проектов победителей республиканских, федеральных конкурсов, был проведен мониторинг деятельности межмуниципальных ресурсных центров по поддержке СОНКО.

С участием координационного совета при Общественной палате по взаимодействию с ведомственными общественными советами комиссия была вовлечена в обучение членов ведомственных и муниципальных общественных советов, образовательные программы по подготовке общественных наблюдателей.

Общественная палата поддерживает социальный проект «Карта инициатив», который стал активной онлайн-площадкой для реализации общественно значимых инициатив жителями республики. За всё время реализации проекта поддержку получило более 70 инициатив, собрано около 2000000 рублей на их реализацию, более 50000 человек приняли участие в их поддержке.

Широкую известность и поддержку жителей республики получил проект «Великие имена России», который был посвящён присвоению международным аэропортам страны имен великих российских соотечественников. Максимально открытый конкурс позволил вовлечь в обсуждение более 110 тысяч человек и определить имена победителей: по аэропорту «Казань» – Габдулла Тукай, по аэропорту «Бегишево» – Николай Лемаев. В настоящее время Республиканский организационный комитет занимается вопросами, связанными с отражением в оформлении аэровокзальных комплексов образов Г.М.Тукая и Н.В.Лемаева. Данная работа ведётся с участием общественности, специалистов, экспертов.

СОНКО Республики Татарстан хорошо известны своими начинаниями в Российской Федерации. Социальная практика по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов автономной благотворительной некоммерческой организации «Новый век» была разработана, апробирована и получила рекомендации на парламентских слушаниях Госдумы Российской Федерации к тиражированию. В настоящее время она реализуется в 51 субъекте Российской Федерации и стала лауреатом конкурса «Мой проект – моей стране», вошла в топ-100 лучших проектов Фонда президентских грантов по итогам 2017 года. Модель включена в планы реализации Стратегии государственной нацио­нальной политики в Республике Татарстан, Стратегии по правам человека в Республике Татарстан.

Автономная некоммерческая организация «Центр социальной реабилитации и адаптации» известна в Республике Татарстан эффективными социальными технологиями по работе с представителями уязвимых групп населения, в том числе с ранее осуждёнными, лицами, оставшимися без жилья, малоимущими категориями граждан. Проект «Ресурсный центр ресоциализации и адаптации бывших осужденных» в 2017 году получил поддержку Фонда президентских грантов. Востребован также ещё один проект организации – «Пункт помощи нуждающимся «Приют», реализуемый при поддержке Общественной палаты Республики Татарстан и аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан.

Также в топ-100 лучших проектов Фонда президентских грантов вошли проекты Благотворительного фонда им. А.Вавиловой, АНО «Ассоциация содействия больным синдромом Ретта».

Всероссийский благотворительный проект «Мечтай со мной» воплощает в жизнь заветные желания детей (от 3 до 17 лет) и пожилых людей (от 60 лет) с состоянием здоровья, угрожающим их жиз

5 Доклад о состоянии гражданского общества в Республике Татарстан за 2019 год

Комментарии